四川是“千河之省”，水系发达、河流众多，是长江、黄河的重要水源发源地、重要水源涵养区和主要集水区，输出的水量占三峡库区的80%，可以说我省的水环境质量好坏不仅与人民群众切身利益息息相关，也关系到长江、黄河流域水生态安全和可持续发展。今年以来，在面对新冠肺炎疫情严峻考验下，省生态环境厅会同经信、住建、水利等省直部门始终坚持方向不变、力度不减，尽心尽力、尽职尽责，以水环境质量改善为核心，全面落实河长制湖长制、打好污染标志性战役、深入实施治水专项行动、加快补齐基础设施短板，水污染防治工作取得了显著成效。

7月28日，省生态环境厅召开新闻通报会，会上省生态环境厅党组副书记、副厅长、一级巡视员、厅新闻发言人李岳东，围绕全省上半年全省水污染防治工作和川渝双城经济圈建设生态环境保护等进展情况作了简要介绍。

水质改善情况

上半年，全省水环境质量整体呈现稳中趋好势头，创“十三五”以来最佳成绩，尤其是岷江流域11个国考断面历史首次全面达标。87个国考断面中已有83个断面全部达到优良水质，优良比例95.4%，同比上升6.9个百分点，高于国家考核目标要求(81.6%)13.8个百分点；10个出川断面水质全部达到优良标准，劣V类断面全部消除。重要江河湖泊水功能区达标率为98.5%，上升了3.4个百分点。

全省11条主要河流中，嘉陵江、雅砻江、青衣江、长江(金沙江)、大渡河、安宁河、黄河等7条流域国考断面水质优良比例继续稳定为100%；岷江、渠江、涪江3条流域国考断面水质明显改善，今年上半年较去年同期分别增加9.1、25、33.3个百分点，优良比例也均达到了100%；沱江流域国考断面优良水体比例同期略有波动。

从市州“优三劣五”约束性指标完成情况来看，攀枝花、广元市、广安市等14个市(州)优良水体比例保持在100%，其中成都市、德阳市、宜宾市分别优于考核目标62.5、28.6、16.7个百分点；乐山市、自贡市、眉山市国省考核断面水质均超过了年度要求，分别优于考核目标16.7、16.7、7.1个百分点；泸州、资阳和内江3市国省考断面水质优良率均达到考核目标要求。

水污染防治工作开展情况

近年来，全省各级党委政府、各相关部门认真践行习近平生态文明思想，履行水生态环境保护的职责，不断推动基础能力建设，加快突出水环境问题解决，系统实施水资源和水生态综合保护，切实做到了守土有责、守土负责、守土尽责，水污染防治体系不断健全完善，全省水污染防治总体水平稳步得到提升。

李岳东表示，水污染防治工作要坚决打好四场标志性战役。一是沱江流域治理成效巩固战。今年以来，省生态环境厅和省直部门会同沱江各级党委政府不断完善治理体系，不断完善，推进长效机制建立健全，各级治水护水的责任不断得到压实，依法精准治污的水平明显提升，由19名院士和专家组成的沱江顾问团以及沱江研究所的智囊作用得到充分发挥，对沱江等重点流域把脉会诊，科学治水，流域水环境质量整体实现大幅改善。

二是府河黄龙溪达标攻坚战。省生态环境厅围绕府南河污水直排、提标改造、面源防控和基流保障等四个方面突出问题，编制印发了黄龙溪工作方案。成都市市委、市政府高度重视，迅速组织攻坚，实施加密监测，进一步压紧压实各级党委政府的主体责任。今年上半年以来，黄龙溪断面单月未出现劣Ⅴ类，黄龙溪断面由去年同期V类提升到今年Ⅲ类水质，氨氮、化学需氧量、总磷浓度同比分别下降74%、9.5%、8%。

三是琼江污染攻坚持久战。资阳市、遂宁市在基础设施建设、生态基流保障、水生态保护修复等方面持续用力，实施了安岳城区破旧管网改造和新区截污干管建设、乐至县东门泵站雨污分流改造、安居区城市生活污水处理厂水质提升等工程，完成5个乡镇污水处理设施建设，有效缓解了生活污水溢流琼江的压力，跑马滩和光辉断面稳定达到III类水质标准。

四是重点流域枯水期保卫战。针对枯水期水质下降明显、水质不稳定的情况，制定印发了琼江、流江河以及沱江重点小流域的枯水期水质管控方案，着力于环境精细管控和工程污染防治相结合，实现以时保天、以天保月、以月保季，全省枯水期水环境质量实现平稳过渡，一些重点断面还实现明显改善，16条挂牌督办的重点小流域达到年度目标要求，青白江、毗河、江安河等14条河流水质达到优良标准。

同时，深入实施水污染治理“补短板”四个专项行动。一是 “三磷”专项排查整治。指导“三磷”企业编制“一企一策”整改方案，并督促地方及相关企业落实整改措施。目前，全省136家“三磷”企业(磷矿32家、黄磷企业14家、磷肥企业56家、含磷农药企业4家、磷石膏库30个)全部完成整治，纳入整改清单的92家问题企业、99个三磷问题已全面完成整治。

二是园区处理设施建设。全省134家省级及以上工业园区，已有129家完成配套污水集中处理设施建设，完成率96.3%。上半年已完成乐山犍为经开区、广安临港经济开发区等5家园区的污水集中处理设施建设，新增日工业废水处理规模共6.02万吨，剩余5家园区配套污水处理设施建设工作预计在8月底总体完成。

三是城镇污水收集处理。启动编制新一轮“污水三年推进方案”，印发《2020年全省城市建设与管理工作要点》，对城镇污水收集和处理补短板进行系统安排部署。加快实施岷沱江污水处理设施提标改造，督促流域各市统筹规划组织、科学合理实施，强化要素保障，推动完成污水处理设施提标改造226座，占总目标67.1%，提标日处理规模达436.2万吨。

四是城市黑臭水体整治。强化工作安排部署、例行水质抽查监测，积极推行工程治理、环境管理与生态修复相结合的长制久清模式，全省城市建成区城市黑臭水体105个，完成整治103个，完成率98.1%。

此外，积极推出水污染防治四项创新举措。一是撬动政银合作破解资金难题。今年省生态环境厅会同发改、财政等省级部门统筹中央、省、市、县各级专项资金，调整优化支出结构，打好政策和资金“组合拳”，积极破解资金短缺难题。先后与农发行四川分行、中国农业银行四川分行签订合作协议，未来3年为生态环境领域提供总额不低于1000亿元内融资支持。坚持问题导向、目标导向、结果导向，加大对水污染防治项目申报，今年成功申报水生态环境保护中央库项目278个，总投资191.69亿元。

二是实现上下联动推动川渝共治。省生态环境厅开展川渝跨界河流调研，全面梳理81条跨界河流污染状况，会同重庆市有关方面拟制了深化川渝两地水生态环境共建共保协议，重点围绕水生态环境联防联治、流域横向生态保护补偿试点、水污染防治科研攻关、共同争取中央支持、跨界流域协同立法等5个方面深化区域合作。今年重点开展沱江濑溪河、渠江铜钵河流域综合治理试点，近期川渝两省市将在铜钵河流域启动实施一批治理项目。

三是突出依法治污强化立法协同。以嘉陵江干流、渠江、涪江等流域为重点，组织开展了嘉陵江流域省内立法调研，推动与重庆市开展嘉陵江流域跨界协同立法工作。同时，岷江流域立法也在积极谋划筹备中，预计今年内完成立法调研。

四是坚持规划引领谋划十四五工作。启动“十四五”重点流域规划编制，完成长江、黄河流域生态环境现状调查分析，形成流域规划初稿。围绕岷沱江、川渝跨界河流、黄河及川西北区域三个重点方向，谋划200余个污水处理设施建设、水生态修复、河湖贯通等三年巩固提升项目，涉及投资500余亿元，为水环境质量巩固和现代化治理水平提升打好基础。

成渝地区双城经济圈生态环境保护工作情况

今年以来，省生态环境厅坚决贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的讲话精神，全面落实省委十一届七次全会精神和《省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》要求，围绕“加强生态环境保护”这项重点工作，与重庆市生态环境局携手会商相向发力，指导毗邻市县生态环境部门，加强对接深化联动，推动各项任务顺利开展。

一是谋布局编规划，积极争取国家支持。编制完成推动成渝地区双城经济圈建设生态环境共建共治重点课题和规划两个研究报告，着力推进生态环境保护专项规划编制工作。两省市生态环境部门和财政部门共同请示国家部委，积极争取国家加快启动区域生态环境保护规划编制，并在政策、项目、资金等方面予以支持。

二是抓协同建机制，上下贯通合力推进。省级层面强化部署大力推动，今年已与重庆市生态环境局先后4次召开联席会议，省生态环境厅相关负责人多次赴渝开展对接会商，加强日常沟通衔接，在跨流域水污染和跨区域大气污染联防联治、川渝危险废物跨省市转移、跨界联合环境督察执法等方面签订了10多项深化合作机制。毗邻市县抢抓机遇，细化举措，广安、泸州、内江、遂宁、达州等市与重庆相邻的13个区县均已开展全方位、多层次生态环境保护合作，形成上下“一盘棋”推进的整体格局。

三是重联动强监管，协同共治保障安全。两省市生态环境部门对川渝跨界河流开展摸底排查，联合开展琼江流域实地巡查和濑溪河流域的联合巡河。启动相邻重点城市大气督导，省生态环境厅相关负责人带队开展为期3个月的帮扶指导。相继推动出台“三线一单”编制成果，加快落实“一张清单管两地”。联合开展渠江、涪江流域综合规划环评报告会商，组织重点流域相关市县建立合作机制，构建完善突发环境事件应急联动体系。从严管控跨区域辐射作业活动，切实保障两地辐射环境安全。目前，两省市生态环境部门共同制定了具体工作方案，明确了加强生态共建、深化污染共治、强化共商共管等27项具体举措，细化了共同争取国家支持、共同开展调查研究、共同推进生态建设、共同治理跨界污染、共同实施环境管理等五个方面共36项年度重点任务。

下一步，省生态环境厅将继续坚持“找差距、强基础，抓收官、出经验，谋开局、促提升”的工作思路，全面贯彻省委十一届七次会议精神，深化成渝双城经济圈水生态环境保护，持续巩固水污染防治成果，确保国省考断面优良水质比例持续提升，稳定消除劣V类国省考断面，实现全省重点流域干流全面达标，支流水质总体改善。