679公里，是母亲河长江在重庆的旅程。流经1个千万人口的主城，流经9个几十万到百万人口的区县，母亲河的水质却奇迹般地变更好了。“变更好了”，为了这四个字，重庆人坚持绿色发展，实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，踏踏实实修复长江生态环境。党的十八大以来，重庆累计完成生态环保投入近千亿元。

　　2016年1月，中共中央总书记习近平在重庆召开了推动长江经济带发展座谈会——“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”

　　这是首次将改善长江生态环境放到第一位的规划设计，是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的自然展现，是一个将长江的命运提升到文明传承高度的历史判断，是一次以长江为发力点推动中国生态转型的战略抉择。两个月之后，这篇讲话的精神落实为《长江经济带发展规划纲要》，拉开了新一轮保护与建设的帷幕。

　　当然，在发展与保护的问题上，总会存在二选一甚至多选一的“两难”“多难”问题，长江经济带建设同样也不例外。而重庆坐拥679公里的上游长江，为护好“一江碧水、两岸青山”，重庆市委明确并始终坚持“五个决不能”底线，实施山水林田湖生态保护和修复工程，建设长江上游重要生态屏障。

　　 2月14日，重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，审议通过《关于加快长江上游航运中心建设的实施意见》。会议指出，重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的连接点上，是国家确定的长江三大航运中心之一。

　　要全面融入国家“一带一路”建设和长江经济带发展，深入实施五大功能区域发展战略，坚持生态优先、绿色发展，多措并举，推进航道畅通、枢纽互通、江海联通、关检直通，构建铁公水空一体化、内畅外联、互联互通的综合立体交通体系，加快建设长江上游航运中心，切实增强服务、集聚、辐射能力，更好地发挥重庆承启东西、沟通南北、通达江海的作用，更好地发挥重庆在国家区域发展和对外开放中独特而重要的作用。

　　基于上述背景，水质，只能变好不能变坏。在重庆市江津区双福新区，产业快速发展，人口大量集聚。每天，18万居民的生活污水和部分工业废水汇入双福污水处理厂。目前，重庆建成各类污水处理设施978座，长江干流水质保持在Ⅲ类。

　　森林，只能增加不能减少。重庆为此划定三条生态红线：林地不能低于6300万亩，森林不能低于5600万亩，耕地不能低于3300万亩。“十二五”期间，重庆森林覆盖率从37%提高到45%。

　　生态优先，绿色发展。推进长江大保护，重庆树立新发展理念，坚持底线思维，坚守绿色本底。在重庆市环保局副巡视员曹巨辉看来，着眼于三峡库区生态修复，重庆在“十二五”期间实施了1万项水污染防治项目，治理水土流失8560多平方公里，并在全国率先实现乡镇环保机构全覆盖。

　　此外，重庆还加快环保投融资体制改革。“一是设立规模为10亿元的全国第一支环保产业股权投资基金，以有限的财政资金撬动更多社会资本投入生态环保领域；二是成立重庆资源与环境交易所，建立统一的污水、垃圾、废气排放权指标交易平台；三是成立重庆环保投资公司，采用‘PPP投行’模式，获得银行授信150亿元，推动全市乡镇污水处理‘投、建、管、运’一体化。”曹巨辉说。

　　绿色发展成为时尚。当前，重庆正不断调整优化三次产业结构，着力培育战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快发展现代制造业、现代服务业和特色效益农业，大力发展环保产业，大力推广清洁生产技术，切实减轻环境压力和负荷。建立全过程生态环境保护制度体系，源头保护、过程监督、事后执法。两年多来，重庆整治环保违法违规建设项目企业1.2万余家，处置易引发环境污染的突发事件116件。

　　而在“十三五”时期，建立系统完整的生态文明制度体系，是重庆推进生态保护与建设的着力点。未来，重庆将进一步健全资源总量管理、有偿使用和生态补偿制度，推进用水权、排污权、碳排放权交易，建立生态保护成效与生态补偿挂钩分配机制。